2017年10月19日

□ 本报记者 戚加绚 吴荣欣

十年磨一剑，风雨铸辉煌。于2001年成立的山东高速集团，在2006年理顺体制后，用短短10年时间，从一家名不见经传的单一高速公路企业发展成为以投资、建设、经营、管理高速公路、桥梁、铁路、港航、机场、物流为主业，集主业产业链上金融、建设、置业、信息、建材为一体的特大交通企业集团，一个现代化、国际化、高效化、综合型的新高速巍然屹立。

新高速，新在哪？

新在规模大、效益高。注册资本由成立之初的5亿元增至200亿元；经营收入由21亿元增至590亿元；资产负债率由98.9%降至61%；利润总额由0.8亿元增至52.6亿元；资产总额由60亿元增至5000亿元，居全省企业和全国同行业第一位。集团利润总额、资产规模2015、2016年连续两年占省管企业1/4。

新在结构优、可持续 。由单一高速公路产业转型为金融、高速公路、铁路、施工“四柱擎天”，置业、物流、信息、资源“四个新增长点”的多元化产业格局。在全国高速公路行业普遍面临亏损的情况下，取得了辉煌的经营业绩。

新在地域广、品牌响。经营领域立足山东、面向全国、走向世界，投资、建设、经营领域相继涉及全国22个省、海外106个国家和地区，营业额突破1000亿元，成为省管企业“走出去”的龙头企业。

转变思路，开启发展新境界

无论是在艰难创业、艰苦守业阶段，还是在蓄势突破、奋勇跨越阶段，山东高速集团董事长、党委书记孙亮常讲的一句话就是：“有思路就有出路、有出路就能发展、有发展目标就能实现。”

简易直白的一句话，透露着山东高速集团始终坚持发展是第一要务、国有资产保值增值为使命，不达目标决不罢休的坚定信心。

“山东高速集团以‘高、速’二字作为制定战略、目标、措施的出发点，‘高’就是起点高、布局高、规划高，‘速’就是速度快、见效快、发展快。”孙亮形象地阐释了高速集团关于发展的新思路。

新思路引领山东高速产业结构脱胎换骨、凤凰涅槃。由于新建高速公路大都属于路网瓶颈路、断头路，经济效益差，加上建设养护成本上涨以及绿色通道、节假日小型客车免费等原因，高速公路建设面临“投不起、建不起、修不起、养不起”的困境。山东高速集团党委经过科学研判，聚焦转方式、调结构，推动集团由有收费期限的高速公路产业向无收费期限的铁路、轨道交通、港口、航运等大交通产业拓展，提高可持续发展能力。

新思路引领山东高速集团以资本运作驱动跨越发展。孙亮常引用诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨的一句话：“纵观世界企业发展史，那些大企业不是靠单纯生产经营发展起来的，都是通过兼并收购发展壮大的。”山东高速集团坚持“资本运作价值无穷大”的理念，在抓好生产经营的同时，加大资本运作力度，培植山东高速、山东路桥、中国新金融等多家上市公司，在全国首家将75亿元高速公路资产注入上市公司，打造了国内规模最大的路桥类上市公司，累计实现国有资产增值133.6亿元；发行债券直接融资1189.2亿元，年可节省财务费用3亿元；与农行、建行签署480亿元债转股合作协议；向中国葛洲坝集团转让3条高速公路，引资396亿元，是我省高速公路招商引资的最大一单。目前，集团正加速推进威海市商业银行A股上市、图卢兹机场在境外上市步伐，推进投资额100亿元的胶州湾大桥资产证券化。

山东高速人还有更宏伟的梦想。经过科学论证，山东高速集团作出了“打造中国高速集团、进军世界500强、富裕员工”的“高速梦”的战略决策，并将指标量化：利润总额年均增长10%，资产规模等重要指标达到全国同行业第一位，将集团更名为“中国高速集团”；营业收入和经济效益同步提升，在数量和质量上都进入世界500强；员工薪酬平均水平要居省管企业前列和全国同行业第一位。

转型升级，打造核心竞争力

2008年8月，山东省高速公路集团去掉“公路”二字更名为“山东高速集团”，在全国同行业率先拉开调整结构、转型升级的序幕。

抢抓省国资委实施发展壮大一批、重组整合一批、放开退出一批、关闭破产一批“四个一批”的机遇，相继重组了路桥集团、齐鲁建设、省地铁局等7家省管企业，迅速扩展产业链条，从单一高速公路运营管理转向综合型、市场化、多元化产业格局。

在铁路领域，山东高速集团旗下山东铁路建设投资有限公司作为省政府铁路建设投资平台，参股京沪高铁山东段、青荣城际铁路和山西中南部铁路通道，投资建设黄大、石济客专、青日连等国铁项目，控股建设总投资600亿元的济青高铁和总投资750亿元的鲁南高铁；山东高速轨道交通集团运营大莱龙、坪岚、寿平铁路等地方铁路586公里，在建743公里，资产规模和货物运量在全国省级地方铁路中名列前茅。

在港口、物流领域，投资20亿元建设开发潍坊港，控股的山东海洋集团是我省实施蓝色经济区战略的核心投融资平台、海洋战略性新兴产业整合平台；注资50亿元成立山东高速物流集团，逐步建立覆盖全省、延伸全国、联通世界的物流网络。

在金融保险领域，控股的威海市商业银行连续多年被评为全国银行业最高级别二级行，资产总额突破1900亿元，净利润突破16亿元；控股首家注册地在山东的全国性财产保险法人机构——泰山财产保险股份有限公司；控股香港上市公司中国新金融；山东高速基金管理有限公司成为全国规模100亿元以上的122家私募基金之一，位居全省首位。

目前，在山东高速集团的资产结构中，高速公路占比由原来100%降至28%，退居第二大产业板块；金融产业快速崛起，占比达到43%，成为第一大产业板块；铁路产业占比17%，港航、物流、地产等占12%。集团大多数产业处于充分市场竞争环境，靠竞争和实力吃饭。

在参与市场竞争的同时,山东高速还眼睛向内、练好“内功”，着力在优化内部组织结构上下功夫。全面取消四级单位，构建“集团—产业子集团—专业公司”三级管理架构，形成“一级响、二级强、三级专”的梯次发展格局；在不把一名员工推向社会的前提下，加快清理主业以外亏损和微利企业，瘦身健体，轻装前进；改革投资管理，集团只管投向、回报、防控、程序，扩大权属单位自主经营权。

创新驱动，培育发展新动能

今年7月，一位意大利铁路专家参观山东高速轨道设备材料公司后感叹道：“这是我见到的最好的铁路轨枕厂！”

高铁轨道板是高铁轨道基础的重要组成部分，以前关键技术掌握在日本、德国企业手里，国内生产的轨道板不仅造价高，后期维修复杂，产品质量的统一性也难以保证。为了攻克这一技术难题，山东高速与中铁二十三局强强联合，共同打造了我国拥有独立知识产权的CRTSⅢ型高铁轨道板生产流水线。目前山东高速CRTSⅢ型高铁轨道板质量稳定、生产效率高，年生产能力达十万块，已在济青高铁、鲁南高铁建设中广泛应用。

近年来，创新已内化为山东高速集团可持续发展的第一动力。据了解，集团累计有165项成果获得省级以上奖项，其中，自主研发的“水下无封底混凝土套箱技术”获得国家技术发明奖二等奖，“隧道和地下工程重大突涌水灾害治理关键技术及工程应用”、“国道205线滨州黄河公路大桥工程综合技术研究”获得国家科技进步奖二等奖。

除了科技创新，山东高速还从颠覆高速公路、高速铁路建设模式，打造“互联网+传统行业”着手，创新商业模式，为传统产业创造新的商机。

2015年8月，山东高速集团投资建设的济南二环东路南延、二环南路东延项目开工建设，项目总投资72亿元，引进中铁、中建资金入股18.5亿元。项目运作模式是高速集团在全国首创实施的“入股施工一体化”模式，即在合理合规的前提下，由资质高、信誉好、实力强的施工单位中标并出资入股，既能破解融资难题，又能推动工程进度。“施工方既是项目股东，又是项目建设者，加快工程建设的积极性和主动性得到极大调动。”山东高速济南二环东路南延、二环南路东延项目负责人表示。

由山东高速集团投资建设的高铁项目也采取了类似的做法。2016年，山东高速集团控股建设全长494公里、总投资750亿元的鲁南高铁，采用“长期股权和类PPP”模式，与中国铁建、中国建筑、中国中铁、中交建设集团等央企达成投资合作意向80亿元，极大地减轻了我省铁路建设当期出资压力。

“没有一公里路，我们要收全国的高速通行费；没有一个加油站，我们要加全国的油；没有一辆车，我们要运全国的货。”山东高速信联支付有限公司相关负责人向记者描述了公司的发展愿景。

除了省内ETC服务网点外，信联支付利用“互联网+金融”等多种渠道进行ETC销售模式创新和OBU安装方式创新，在不设省外实体网点的情况下把ETC发行范围扩大到了全国，并连续四年保持ETC销售额全国第一，2017年预计达200亿元。签约的加油站已覆盖全国11个省市的600多个高速服务区加油站，构建了国内最大的高速公路加油网。作为省内首批“无车承运人”试点单位，搭建了满易网物流信息平台，为全国个体司机、第三方物流公司及货主提供最优的运输方案，成为国家重点推进的10大物流信息服务平台。

“走出去”，开辟发展新天地

2016年6月17日，国家主席习近平出访塞尔维亚，第一站就是到首都贝尔格莱德市中国驻前南斯拉夫大使馆原址，为山东高速集团投资建设的贝尔格莱德中国文化中心项目奠基。这是山东高速集团参与“一带一路”战略的重要项目，也是集团实施“走出去”战略的里程碑。

近年来，山东高速坚持“立足山东、面向全国、走向世界”，选准国际产能合作和基础设施建设这个突破口，有的放矢、精准发力，在海外承建了一大批有影响的交通、市政、电力工程等项目，成为省管企业“走出去”的龙头企业，不仅让国内同行羡慕，更让国外公司刮目相看。

集团承建的全长50.2公里、合同额22亿元的E763高速公路项目，将于今年11月实现主线贯通，这是首条中资企业在塞尔维亚建设的高速公路；控股的CASIL UROPE公司成功收购法国客运第四大、货运第二大机场图卢兹机场49.99%股权，一举打破了长期以来欧美资本对境外机场投资的垄断地位；今年6月，山东高速集团联合中国水电与意大利泰发展集团，共同参与总投资12.5亿美元的达卡机场高速路项目的投资、建设、运维管理。

依靠良好的品牌和信誉，山东高速集团在“走出去”中常常是“项目介绍项目”、“项目连着项目”。山东高速国际合作公司负责人介绍，集团在东帝汶因高质量完成了总统府办公楼、外交部办公楼等援外工程建设，又成功中标了东帝汶电厂、司法部大楼、LOT1道路升级改造项目等，合同额超过10亿元人民币。

在省外，山东高速集团依靠品牌、资金和管理优势，低成本收购湖南衡邵高速公路、湖北武荆高速公路、云南昆明机场高速公路。在四川、河南、云南，依托“山东高速”品牌，通过发行长期企业债券、中标施工单位上缴履约担保金、当地银行低息贷款、优惠政策补偿等资本运作方式，没花集团一分钱自有资金，投资建设了5条高速公路。

抢抓“一带一路”战略机遇，山东高速集团已在15个“一带一路”国家设立了分支机构。据介绍，高速集团将以国家两优贷款、亚投行、丝路基金等金融渠道为抓手，加快海外并购整合步伐，重点关注东南亚、南亚、中东欧、东部和南部非洲等我国政府重点支持区域的基础设施互联互通、产能合作等项目，预计到“十三五”末，集团海外业务营收比重将超过35%。

加强党建，强根固魂筑梦想

“山东高速集团跨越式发展积累了许多宝贵经验，其中最根本的就是始终坚持党的领导。”孙亮说，集团党委坚持把加强党建工作与企业治理充分融合，才使集团发展有了正确的航向，获得了强大的智力支撑和组织保障。

山东高速集团党委自觉担负主体责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。坚持把企业党组织内嵌到公司治理结构中，通过修订《公司章程》，明确了党组织在企业治理结构中的地位，明确了党组织与董事会、监事会、经理层的职责边界，确定了党组织在决策、执行、监督各环节的具体权责和工作方式。坚持民主集中制，不断完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，坚持把党委研究作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。在组织架构上，不断完善“双向进入、交叉任职”领导体制，权属单位中符合条件的行政班子成员都进入党委，实现了公司治理结构与党组织核心作用发挥有机结合。

立足企业实际，充分发挥基层党组织战斗力。根据业务点多、线长、面广的实际，山东高速坚持基层组织建设“四同步”，即：坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作者同步配备、党的工作同步开展，加强规范化、标准化、星级化、品牌化的“四化”基层党组织建设。目前，山东高速集团28家权属单位中，直接管理的党员6198人，共建立了55个党委，37个党总支，487个党支部，打造了过硬的基层党组织和战斗力强的党员队伍。服务窗口普遍设立“党员示范岗”，高速公路96659服务热线通过国家级标准化验收，收费窗口“微笑服务”成为山东省地方标准，2家基层单位被授予全国先进基层党组织称号。

特别是随着“走出去”战略加快实施，集团党委高度重视海外党建。在30多个国家和地区的52个项目中，党员占员工总数80%以上，做到每个项目都有党员，不留一个空白点；有3名以上党员的设立了31个党组织，不足3名党员的项目主动参加驻地使领馆组织生活，不让一名党员掉队。积极实施“互联网+”模式，从传统的支部建在项目上向支部建在网上升级转变，涌现了一大批优秀党员模范。

长风破浪会有时，万众一心筑未来。从山东走向全国，从中国走向世界，在更大更恢宏的舞台上，7万名山东高速人正以“敢教日月换新天”的改革勇气，“扶摇直上九万里”的创新锐气，加快向“高速梦”奋勇前进！

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