一、事故类型和危害程度分析

工作场所发生火灾，将造成人员伤亡、重大财产损失和严重的社会影响。

二、应急处置基本原则

1、为加强和完善武荆公司综合应急预案，保证运营安全，依据《中华人民共和国公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《湖北省高速公路管理条例》等法律、法规，结合公司实际情况制定本预案。

2、本预案是针对预防和处置工作场所火灾事件的专项应急预案。实施本预案时，坚持以下原则：

（1）统一指挥，统一调度，互相协作；

（2）先参与后汇报或边参与边汇报；

（3）分级分部门负责；

（4）局部服从全局，下级服从上级；

（5）最大限度减少损失，防止和减轻次生危害。

三、组织机构及职责

1、火灾事件应急救援指挥部

为了切实加强工作场所火灾事件应急救援工作的组织领导，武荆公司成立火灾事件应急救援指挥部，指挥部办公室设在公司稽查经营部，其人员组成如下：

组长：总经理 隋进浩

副组长：齐玉生、刘开山、张秋洲

成员：各一线单位、机关部室负责人

2、指挥部主要职责

（1）认真落实上级指示精神，负责指挥、协调和组织公司工作场所火灾事件的处置工作。

（2）及时了解工作场所火灾事件情况，根据情况需要，及时向上级报告，通报事件情况，提出应急措施建议。

（3）完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。一旦发现工作场所火灾事件，应立即启动相应处理程序。

（4）负责工作场所的火灾消防的定期检查，提出整改意见和方案，及时消除隐患。

3、指挥部办公室主要职责

（1）组织落实指挥部的决定和任务。

（2）组织制定工作场所火灾事件应急处置预案。

（3）迅速收集汇总事件情况，及时向公司领导报告，并提出处置意见和建议。

（4）做好处置工作场所火灾事件时的协调、联络、宣传等工作。

4、指挥部成员职责分工

（1）各一线单位、机关各部室负责工作场所消防安全的日常巡查和管理工作，并设专人负责消防器材的管理，承担管理责任。

（2）工作场所发生火灾需要维持现场秩序、疏导车辆、人员、物资的保卫等工作由综合事务部负责。

（3）工作场所火灾消防工作的组织指导和恢复方案以稽查经营部为主，其他部门配合实施。

（4）各部门要确定兼职安全员，组织火灾防范工作。各部门确定消防安全责任人，责任人承担具体责任。

（5）消防器材的准备，由稽查经营部牵头负责。

（6）消防资金的准备由计划财务部负责。

（7）消防宣传动员工作由人力资源部负责。

（8）消防工作的总结表彰由人力资源部牵头。

（9）火灾消防车辆的放行工作由武荆运营管理中心负责。

（10）消防指挥车辆和后勤生活保障工作由综合事务部负责。

（11）火灾消防时的通讯联络由信息机电部负责。

5、火灾事件应急处置小组

公司机关、各一线单位应成立火灾事件应急处置小组，并结合自身实际情况制定现场处置方案。

四、信息报告程序

1、报告程序：发生工作场所火灾之后，发现人应当立即向应急救援指挥部办公室报告，指挥部办公室向公司领导报告。

2、报警系统：利用电话的方式逐级口头汇报，并以传真的形式进行详细的情况说明；利用本单位的警报器，告知全体人员发生的紧急情况。

五、应急处置

1、响应分级

按照工作场所火灾的严重程度和事件性质分为一级事件、二级事件两个级别。

一级事件：工作场所发生严重火灾，单位财产安全和人员生命受到严重威胁；超出公司处置能力的重大火灾。

二级事件：工作场所发生的小型失火事件，必须立即采取应急消防措施，否则会造成较大财产损失的火灾事件。

2、处置措施

一级事件发生后

应急指挥小组应立即到达事件现场，封闭交通，同时上报公司指挥部办公室。武荆公司指挥部进行相应的工作部署和协调，武荆公司按照公司指挥领导小组的要求开展工作，并随时向现场指挥领导小组报告工作进展情况和遇到的问题。

若火灾发生在武荆公司办公楼区域，应组织员工立即用湿毛巾掩面，从办公楼主楼梯紧急疏散。

二级事件发生后

应急救援指挥小组立即到达事件现场，成立现场指挥领导小组，指挥人员应迅速集合义务消防人员组织灭火，并就火灾发展情况及时报警，并同时上报公司指挥部办公室。同时立即采取措施疏散人员和抢救财物。若火灾发生在武荆公司办公楼区域，应组织员工立即用湿毛巾掩面，从办公楼主楼梯紧急疏散。报警后要指定专人到路口引导消防车辆，介绍火灾情况和附近消防设施、水源位置等。

指挥部办公室与公司指挥部建立信息渠道，随时通报事件的灾害程度和应急处置进展及交通保障情况，接受新的指令；

公司指挥部及时协调解决应急保障工作中的重大问题及跨区和跨部门之间的事项，确保紧急支援的保障工作；

相关部门按照现场指挥领导小组的分工和要求开展工作，并随时向现场指挥领导小组报告工作进展情况和遇到的问题。

对外披露工作场所火灾应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布，由公司指挥部实行统一管理。

后期处置

火灾事故结束后，配合公安消防部门组成的事故调查组，进行现场勘查，对当事人、有关人员等进行询问和调查。

工作场所火灾事件的现场抢险救援结束后，及时清理现场，迅速抢修受损设施。

根据勘查与调查的资料，认真研究、分析，配合公安消防机构认定火灾原因，核定火灾损失。总结经验与教训。评价消防过程中组织、实施、措施等方面的有效性、及时性。

六、 应急人员、物资与装备保障

1、人员管理

综合管理员须经消防培训，具备熟练掌握消防知识、操作规程、使用消防器材设施等能力。工作人员、操作人员经培训并合格，按照工作程序和操作规程进行工作和操作。组织员工进行火灾现场疏散的演练活动。各相关人员要确保24小时通讯畅通。

2、消防器材管理

武荆公司应储备一定数量的常备消防物资，保证应急救援的需要，应急响应时服从调配。建立消防器材台帐，内容包括名称、编号、规格、性能、数量、购置日期、使用日期、摆放地点、有效期、维修时间、责任人等。

重点部位消防器材要按消防部门的规定配备充足，并固定摆放在明显易取位置，明确责任人。

消防器材规格、性能要符合要求，始终保持其良好的使用状态和有效性，按规定定期进行保养、维修、更新。

在无火警的情况下，任何人不得擅自挪动、动用消防器材。

3、机器设备管理

按《设备操作规程》执行。

4、对外联系

应急救援小组应加强与驻地政府联系，做好救援设备和抢修设备的资源保障工作。应急救援小组应加强与驻地医院的联系，做好药品和紧急物资的资源保障工作。

七、附则

对在应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。