1 范围

本办法规定了公司收费安全管理的原则及要求，对包括安全职责责任、安全目标管理、安全合同管理、教育培训、会议、检查考核、隐患排查治理、安全管理制度、安全操作规程、安全预案及演练、安全防范设施等工作内容进行了规范。

本标准适用于公司涉及收费业务范围的安全生产工作。

2 职责

2.1 公司对收费安全生产工作实行统一领导，分级管理。公司安委会和各收费站安全生产组织机构为本单位收费安全领导机构。各领导机构应依据国家、省有关安全生产的法律、法规、政策和公司相关规定，制定收费领域安全生产管理规章制度，研究解决收费领域重大安全问题，监督检查收费领域安全生产管理情况，督查收费领域事故隐患整改，处理收费领域重、特大安全生产责任事故，组织开展安全生产活动。

2.2 公司稽查经营部和各单位收费业务职能部门，严格按照管业务必须管安全”的原则，贯彻落实“一岗双责”，对本单位收费业务安全管理工作进行管理。主要职责包括：

a)贯彻执行国家、行业、地方和系统内有关安全生产的方针、政策、法律法规和规章制度；

b)制订、修订公司收费业务方面各项安全生产规章制度和操作规程，督导、检查贯彻执行情况；

c)开展收费安全检查、隐患排查治理和各类安全生产专项活；

d)负责组织收费票据、票款的安全保卫工作；

e)负责做好收费人员的人身安全工作；

f)开展收费安全教育培训工作；

g)开展收费业务领域危险源辨识和防控工作，提高安全风险防控能力；

h)制订、修订收费业务方面的应急预案，开展应急演练工作；

i)组织、参与公司安全生产责任事故应急抢险、调查处理、情况报告和善后工作，总结经验教训；

j)对相关业务范围内的人员、资产负有安全监管责任。

2.3 公司安全管理部门，对本单位收费业务安全管理工作进行监督。主要职责包括：

a)宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法律法规和规章制度，并监督检查执行情况；

b)组织制定安全生产工作计划和方针目标，并贯彻实施；

c)组织制定完善公司安全管理制度和安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；

d)组织、参加定期和不定期的安全检查，并对存在的安全隐患督促整改；

e)组织开展各类安全生产活动；

g）组织拟定公司年度安全教育培训计划，并监督执行；

h) 负责组织编制安全事故应急预案，定期对其实施情况进行监督检查；

i)参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报；

j)负责处理公司安委会的日常事务。

2.4 公司及各单位收费业务人员必须服从安全管理，贯彻各类安全管理规章制度和相关规定，落实本岗位安全生产职责，执行安全操作规程和工作流程，做好安全防护措施，保障安全生产。

3 责任制考核

3.1各单位必须建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门、各岗位的安全职责，层层签订安全目标责任书。公司通过安全绩效考核机制，促进安全生产责任落实。

3.1.1 对签订《安全生产（管理）责任书》的单位，由公司安委会结合公司综合绩效考核组织考核。安委会办公室汇总并提出考核意见，报公司总经理办公会审定。

3.1.2 各单位应结合实际，制定安全生产考核办法，明确考核的标准、方式及奖惩等内容。组织对签订《安全生产（管理）责任书》的收费站进行考评。

4 收费广场安全管理

4.1 建立以人为本的科学管理机制，努力改善收费人员在收费广场的工作、生活环境，使员工在安全环保工作区工作。

4.2收费站建立收费广场防盗防抢、防火、压车等应急预案，并定期进行演练。

4.3 建立收费站收费广场突发事件应急分队，负责突发事件或紧急情况下的事务处理。

4.4 加强收费人员交接班途中、上、下班途中通过收费广场时的安全管理。

4.5 保障收费广场用电设备如高杆灯、各种指示标牌的正常使用，杜绝人身伤害事故。

5 收费岗亭安全管理

5.1收费岗亭要设置防盗抢报警装置，配备必要的防护设备和器械，并经常进行检验，保证时时处在正常状态。

5.2保证收费岗亭的防盗门窗完好，严控人员出入，进出要随手锁闭防盗门。

5.3收费人员时刻保持警惕，禁止闲杂人员靠近收费岗亭，发现可疑人员及可疑车辆时立即做好防范准备，并向监控室汇报。

5.4 收费岗亭内必须配备消防器材，及时自查，严禁缺失或失效，出现火灾险情时及时处理。

5.5 收费岗亭报警器定期检查维护，保证各种险情出现时及时发出警告。

6 收费车道安全管理

6.1 收费人员在通过车道时，要首先观察车辆和周围行人情况，确保安全后才能通过。

6.2 除非特殊情况，收费站外勤人员不允许站在车道内，在收费亭外值勤时，应尽量站在收费岛上，并时刻观察周围的安全情况，及时提醒其他收费人员。

6.3 收费外勤人员在收费车道值勤时，应着反光背心，保障人身安全。

6.4 外勤人员拦截车辆时，应首先确保自身安全，拦截时只要求示意或呼喊车辆停下，不可跑到车道用身体挡车。

6.5 禁止外勤人员在收费车道内通过收费亭窗口与收费人员闲聊。

7票据安全管理

7.1 严格按照票据管理要求，做好票据、票款安全工作。

7.2票据与收费班次定期轮换，避免监控、票据人员与收费人员固定班次或相对固定班次。

7.3收费站建立收费稽查小组。稽查人员对收费现场、业务处理记录和票卡款管理进行有效监督检查。

7.4收费站值班领导每天对当班票据业务进行监督核查。

7.5 票据要设置专用票据库妥善保管， IC卡的保管要做到防高温、防强光、防磁化、防划伤。

7.6要保证票款的安全.不准在票据室私人会客,无关人员不准进入票据室。

7.7 票据室夜间要保证有效照明，要设置声光控报警系统，票据室无人值守时必须及时设防，并保证始终处于良好运行状态。

7.8 票据室应及时锁闭；严禁闲杂人员出入，应及时核对票卡，避免人为丢失。发现票卡丢失，立即保护现场，报警处理。

7.9 票据库房管理要做到“五防”、“四无”、“三经常”、“一定时”。“五防”即：防火、防盗、防潮、防虫、防鼠；“四无”即：无灰尘、无杂物、无死角、无隐患；“三经常”即：经常通风、经常清扫、经常检查；“一定时”即：每月定时对库存票据进行清点。

8安全教育培训管理

8.1各单位安全管理职能部门组织制定安全教育培训计划，并认真组织实施。

8.2 各单位做好安全管理人员、新进员工岗前安全教育、日常教育、季节性教育、事故后再教育、节假日及特殊时期的安全教育、特种作业人员的安全教育等安全教育培训。

8.3 全员安全教育

8.3.1 由各单位组织，每年不少于12学时，新上岗从业人员初次安全培训时间不少于24学时。

8.3.2 培训内容包括：

a)安全生产法律法规，规章制度；

b)安全生产管理知识、安全生产技术知识，安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；

c)生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识，生产安全事故案例及启示；

d)其他应当具备的安全生产知识和技能。

8.4 定期安全教育

8.4.1 月度安全例会

每月开一次安全例会,总结上月的安全工作,找出存在的事故隐患。组织安全知识学习,对职工进行安全教育。布置安排下一阶段安全防范工作，定期检查,做到有备无患,责任到人。

8.4.2 每周班长安全例会

每周召开一次，由所长召集各收费班长,副班长参加,主要是及时传达贯彻上级安全会议精神，贯彻落实上级布置的安全工作；总结上周的安全工作,安排下周的安全工作,提出具体要求,研究、讨论本站的收费安全状况，对存在的安全隐患，提出整改措施。

8.5 不定期安全教育

由各单位根据季节、节假日和特殊时期要求，组织相关人员参与，培训内容根据培训重点自行确定。

9安全会议管理

9.1 各单位必须定期组织召开收费安全会议。

9.2各单位收费安全生产会议的召开必须做到定期性和不定期性相结合。

9.3会议主要内容:

a) 研究、讨论如何贯彻执行各项安全生产方针、政策。审定、分解考核公司的安全目标管理计划及执行情况；

b) 研究解决重大隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各部门在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限；

c) 检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作；

d) 传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本单位的贯彻落实措施；

e) 对发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定；

f) 表彰和奖励安全生产典型任务和事迹等。

9.4会议记录由召集部门负责，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。安全生产管理部门应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

9.5各单位不定期安全生产会议由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议，由召集人负责记录。由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

9.6 被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

9.7所有参加安全会议人员必须签到，安全会议都要有会议纪要。会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，安全生产管理部门应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。

10安全检查

10.1 安全生产检查实行分级管理。

10.1.1 各单位负责组织开展本单位安全生产检查。

10.1.2 各单位安全管理职能部门负责组织综合安全检查，收费管理中心负责对收费站进行日常安全检查，并督促收费站做好收费现场安全检查，监督收费站安全落实情况、整改情况的实施。

10.1.3 各单位安全管理职能部门组织各业务部室每季度进行一次综合安全检查；收费管理中心每月进行一次安全检查；收费站每天进行一次日常安全巡查。

10.2 安全生产检查分为日常巡查、专项检查、综合检查和暗查。

10.2.1 日常巡查是日常性的。

10.2.2 专项检查是指按照上级部门或集团公司的部署要求，根据安全专项活动等重点工作的开展情况，有针对性的进行检查。

10.2.3 综合检查是指各单位结合收费工作实际，定期组织开展的全面安全检查。

10.2.4 暗查是在不通知被查单位的情况下，对收费安全生产工作进行检查。

10.3 各单位应根据天气变化、季节变化、节假日特点及公司各项专项活动要求，结合各单位实际，制定本单位及所属收费站详细安全检查制度。

10.4安全检查要做好安全检查记录，明确参加人员、检查时间、检查内容、存在问题及整改要求。

10.5在安全检查中发现的问题和隐患，检查人员要在检查表中记录并及时通知被检查单位，书面下发整改通知书，通知被检查单位进行整改。被查单位整改完成后，检查单位应组织对整改情况进行复查和验证。

10.6检查记录要由专人保存相关记录，发现隐患及整改情况汇总并报安全管理部门存档。

10.7各单位安全检查结果应在单位的绩效考核中进行体现，并与相关责任人的奖惩挂钩。

11隐患排查治理

11.1各单位安全管理职能部门，每季度进行一次安全事故隐患排查，督促各基层单位每月进行一次安全事故隐患排查。

11.2对于在隐患排查治理中排查出的一般事故隐患，由各相关单位立即组织整改。

11.3对于重大事故隐患，由隐患所在单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

11.4各单位安全管理职能部门要建立事故隐患排查治理专项档案，做到及时准确、完整配套、长期保存。事故隐患排查治理档案应包括以下内容：

a) 上级部门下发的隐患整改通知书、检查通报或其他明确指出存在隐患的有效书面材料；

b) 单位关于事故隐患排查治理的会议纪要、领导批示、排查治理过程记录、上报文件等资料；

c) 对事故隐患部位组织进行复查、评估、分析及形成的结论等文件资料；

d) 单位已完成事故隐患整改的报告；

e) 重大隐患审查验收的结论报告；

f) 其他具有保留价值的隐患排查治理资料。